“黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部統(tǒng)籌推動全系統(tǒng)落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，重點區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。”在工業(yè)和信息化部近日舉行的 “新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列第十場 “主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局促進(jìn)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”主題新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長王偉介紹。

京津冀形成同心同向同力發(fā)展格局

“京津冀三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)移對接取得重要進(jìn)展?！蓖鮽ソ榻B，截至2021年底，北京疏解一般制造業(yè)企業(yè)近3000家，高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到30.1%。河北累計從北京、天津轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)活動單位達(dá)1.1萬個。雄安新區(qū)建設(shè)大踏步推進(jìn)，今年實施重大項目100多個，施工現(xiàn)場塔吊林立、熱火朝天，預(yù)計全年投資超2000億元。新一批高質(zhì)量跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作載體正在加快形成。

“北京市以疏解非首都功能為 ‘牛鼻子’，與天津、河北共同謀劃新思路、采取新舉措、推動新發(fā)展，緊緊圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打通供應(yīng)鏈，優(yōu)存量、強增量，形成了同心同向同力發(fā)展的工作格局?！北本┦薪?jīng)濟(jì)和信息化局副局長彭雪海介紹，具體表現(xiàn)在四方面：

一是以非首都功能疏解帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新面貌。實施非首都功能產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理，退出一般制造企業(yè)近3000家，通過有序疏解非首都功能的 “減法”，換取經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的 “加法”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高端智能綠色化，發(fā)展高精尖成為京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主旋律。

二是整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁上新高度。建立了三地工信部門常態(tài)化的定期會商機制，將規(guī)劃共編、園區(qū)共建、項目共推、基金共設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈共延等列入三方合作協(xié)議。依托全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會、世界機器人大會等平臺，搭建跨區(qū)域高層次產(chǎn)業(yè)合作平臺。

三是攜手謀劃構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新鏈條。協(xié)同謀劃新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能和燃料電池、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)在京津冀范圍提升產(chǎn)業(yè)鏈保供能力，通過制定關(guān)鍵零部件供應(yīng)替代計劃穩(wěn)鏈、引進(jìn)上下游配套項目補鏈、發(fā)揮各地優(yōu)勢協(xié)同布局實現(xiàn)強鏈。北京市大興區(qū)、天津市濱海新區(qū)、河北省唐山市等12個城市 （區(qū)）獲批成為國家首批燃料電池汽車示范城市群。京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)獲工信部批復(fù)。

四是加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新平臺。持續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)帶配套、總部研發(fā)加生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶項目等模式，北京 （曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥園等一批共建園區(qū)煥發(fā)蓬勃發(fā)展生機。

“幾年來，一批標(biāo)志性項目開花結(jié)果，總投資74億元的滄州現(xiàn)代四工廠、總投資42億元的河北京車造車基地、總投資18億元的新樂三元工業(yè)園等項目相繼竣工投產(chǎn)，有效帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?？梢哉f，經(jīng)過多年的努力，三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)增強，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成效顯現(xiàn)，區(qū)域協(xié)作水平持續(xù)提升。”彭雪海表示。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地

“粵港澳大灣區(qū)加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地。2021年，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市的規(guī)上工業(yè)增加值平均增速達(dá)到11.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增速為16.17%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達(dá)3.7%，高于全國平均2.37個百分點。擁有3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、5.7萬家高新技術(shù)企業(yè)。”王偉介紹。

“2021年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬億元，比2017年增長約2.4萬億元。目前大灣區(qū)已形成了門類齊全、規(guī)模龐大的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)體系?！睆V東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文從三方面介紹了粵港澳大灣區(qū)的制造業(yè)發(fā)展情況：

一是圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)的 “推動器”。大灣區(qū)推動3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的創(chuàng)建，在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等領(lǐng)域布局建設(shè)27家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心；打造17家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。大灣區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)5年位列全國領(lǐng)先水平，知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)9年位居全國前列，有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請量全國領(lǐng)先。

二是充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體積極性建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，打造企業(yè)提升核心競爭力的 “加速器”。目前，大灣區(qū)內(nèi)地9市擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心87家，累計培育996家省級企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)技術(shù)中心已逐步成為企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的核心創(chuàng)新載體。創(chuàng)新能力的提升也助推了企業(yè)成長，2021年大灣區(qū)進(jìn)入世界500強企業(yè)25家，比2017年增加8家。累計培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)84家、國家級專精特新 “小巨人”企業(yè)407家。

三是著力推進(jìn)大灣區(qū)重大合作平臺建設(shè)，“以點帶面”引領(lǐng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)，為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。一年來，橫琴新增澳資企業(yè)700多家，總數(shù)現(xiàn)在超過5000家。建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，構(gòu)建對外開放新格局。一年來累計注冊港資企業(yè)1.19萬家，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.5%。探索形成 “港澳高校—港澳科研成果—珠三角轉(zhuǎn)化”的科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，推動港澳重大科研成果在珠三角轉(zhuǎn)化落地，在人工智能、超高清視頻等領(lǐng)域培育形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

吳東文表示，下一步，廣東將在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域重點布局，充分發(fā)揮港澳創(chuàng)新資源集聚、科技金融活躍、人才交流頻繁等優(yōu)勢，暢通創(chuàng)新要素跨境流動，加快制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，打造創(chuàng)新資源高度集聚的世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。